Author Archives: Elena

Сам себе адвокат: Как найти искомое слово в действующей/ предыдущей редакции закона?

Расскажу, каким приемом можно воспользоваться, чтобы по ключевому слову найти нужную информацию в законе или убедиться в её отсутствии.

Рассмотрим на примере Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Нас интересует, например, словосочетание «достоверная информация».

Для обозначенной цели воспользуемся справочными правовыми системами, которым можно доверять, поскольку они поддерживают тексты законов в актуальном состоянии, т.е. отображают тексты законов со всеми внесенными поправками в законы. К ним относятся КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс. Именно на эти справочные правовые системы ссылается поисковая система Официального интернет-портала правовой информации.

Наиболее удобно для обозначенной цели пользоваться справочной правовой системой КонсультантПлюс. В ней законы размещаются в действующей редакции, есть поисковая строка по тексту закона, есть ссылка на предыдущие редакции закона, а интерфейс интуитивно понятен.

Редакция закона — это текст закона с внесенными в него изменениями. После каждого изменения закона, предыдущая редакция закона утрачивает силу.

Сначала ищем через поисковые системы закон по его названию, открываем в КонсультантПлюс, нажимаем на кнопку «Открыть полный текст документа».

Перед нами открывается полный текст документа. Ниже шапки сайта размещен поисковик по документу. В это текстовое поле заносим искомый текст, окончания значения не имеют, а вот ошибки в написании сказываются негативно, неправильно написанные слова система не ищет.

Нажимаем на кнопку «Поиск», выясняется, что в действующей редакции закона такого слова нет.

Теперь узнаем, было ли такое слово в предыдущих редакциях закона, которые уже прекратили свое действие?

Выбираем из группы слов справа от строки поиска слово «Редакции». В открывшемся списке двойным щелчком выбираем, например, первую редакцию закона. Поиск показал, что и в первой редакции закона такого слова не было.

Если слово в законе не найдено, поисковая система спрашивает искать ли это слово в других документах системы. Если мы выразим согласие, то система выдаст список из 7919 наименований документов.

Обучение по целевому договору. Ответственность гражданина за неисполнение обязательств по договору

Основные сведения о целевом договоре

Одной из форм получения бесплатного среднего профессионального, высшего образования является обучение по целевому договору.

Квоты приема на целевое обучение могут устанавливаться Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Соответственно, обучение на целевом месте осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета либо бюджета субъекта Российской Федерации, либо местного бюджета.

Гражданин, поступающий на обучение, заключает договор с заказчиком целевого обучения (федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 56).

Заказчиком по договору о целевом обучении может быть федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Меры поддержки обучающегося со стороны заказчика

Заказчик предоставляет студенту в период его обучения меры поддержки. Заказчик может гарантировать предоставление таких мер поддержки, как меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, оплату проезда к месту обучения, дополнительную стипендию во время обучения и других мер. Также заказчик гарантирует трудоустройство выпускника, предоставляя ему работу по специальности после окончания обучения.

Обязательства обучающегося по целевому договору

Гражданин, заключая договор о целевом обучении берет на себя обязательства освоить образовательную программу, указанную в договоре о целевом обучении, а по окончании отработать не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией в установленные договором сроки.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Основания для освобождения гражданина от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении

Гражданин, заключивший договор о целевом обучении, может инициировать расторжение договора без негативных последствий для себя при обстоятельствах, которые перечислены в III Разделе Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования…»:

1) уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если гражданин обучался по образовательной программе не по месту их постоянного жительства;

2) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался не по месту военной службы супруга (супруги);

3) гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

Аналогичные основания плюс несколько дополнительных к ним могут освободить гражданина от ответственности за неисполнение целевого договора в части осуществления трудовой деятельности в оговоренные договором сроки.

Негативные последствия за нарушение гражданином целевого договора

Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Сумму понесенных расходов рассчитывает заказчик и предъявляет её гражданину в месячный срок после расторжения целевого договора (п. 43 ПП № 302).

Если гражданин, который обучался за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, не исполнит обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, то он должен будет выплатить штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина (п. 53 ПП № 302).

Если гражданин не освоит образовательную программу и будет отчислен из образовательной организации, то размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (п. 58 ПП № 302).

Зная название закона, можно узнать автора законопроекта, цели и причины разработки законопроекта

На сайте Государственной Думы можно найти досье на законопроекты.

Рассмотрим на примере статьи 132 ГПК РФ, как найти автора поправки в закон и досье на законопроект.

В новой редакции статьи 132 ГПК РФ появилось новое требование, что теперь к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Эта поправка введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Для поиска досье заходим на сайт Государственной Думы в раздел «Законодательная деятельность», далее нажимаем на кнопку «Законопроекты».

Поскольку номер законопроекта нам не известен, продолжим поиск через вкладку «Документы«.

В поле «Содержание» вводим ключевое слово, например, ГПК 132.

По данному запросу поисковая система выдала 30 результатов. Просматриваем список и выбираем записи по дате близкие к дате принятия закона, но с более ранней датой. Это будет строка с датой 06.11.2018 г.

В этой строке открываем документ DOC и из него узнаем номер законопроекта — № 383208-7.

Далее заходим на вкладку «Законопроекты» и указываем найденный номер. В результате досье на законопроект найдено.

Досье — это комплект документов, относящихся к искомому законопроекту.

Из досье можно узнать, например:
— автора законопроекта;
— наименование профильного Комитета, ответственного за предварительное рассмотрение законопроекта;
— ознакомиться с текстом внесенного законопроекта;
— в пояснительной записке к законопроекту приводится информация о причинах, побудивших вносить изменения в закон и цели принятия поправок;
— финансово-экономическое обоснование;
— этапы прохождения законопроекта в ГосДуме, в Совете Федерации и у Президента;
— а также даты опубликования принятого закона и его регистрационный номер.

Как получить качественную консультацию юриста?

Если перед Вами стоит проблема, которую успешно разрешить можно только с помощью юриста, заранее подготовьтесь к диалогу с ним.

Юристу потребуется гораздо меньше времени на изучение ситуации, если Ваша проблема будет детально изложена в письменном виде.

Прочтение текста всегда требует меньше времени, чем выслушивание эмоционального рассказа клиента.

Задача клиента — как можно полнее описать ситуацию, задача юриста — оценить данные и сформулировать варианты решения проблемы.

Начните с того, что изложите события в хронологическом порядке. Каждое событие — в отдельной строчке.

Иногда облегчает восприятие ситуации структурная схема. Например, при решении вопросов по наследованию уместно нарисовать схему родственных связей: дедушки/бабушки — папа/мама — дети. Вне всяких сомнений, что такая схема поможет легко и быстро уяснить все особенности ситуации, если у умершего наследодателя было несколько браков и детей в них.

Описать ситуацию нужно так, чтобы юристу не пришлось задавать наводящих вопросов.

Нужно описать что случилось, как случилось, при каких обстоятельствах, какие результаты хотите получить и т.д.

Имеет смысл кратко передать содержание оспариваемых документов: кто принял решение, какое решение принято, когда принято и т.д.

На составление текста может уйти уйма времени, но это окупится тем, что юрист, располагая бОльшим количеством информации, за время, отведенное для консультации, может больше времени посвятить непосредственно разъяснению особенностей решения проблемы.

С 01.10.2019 г. на истцов по гражданским делам возложена новая обязанность

Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены поправки к Гражданскому процессуальному кодексу РФ, которые вступили в действие с 01 октября 2019 года.

Теперь в соответствии со статьей 132 ГПК РФ истец должен приложить самостоятельно направить ответчику и третьим лицам (т. е. всем лицам, участвующим в деле) исковое заявление и документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, а в суд при подаче искового заявления истец должен приложить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Также следует иметь в виду, что теперь законодатель поощряет стороны к досудебному урегулированию спора, добавив в статью 132 правило о приложении к исковому заявлению документов, подтверждающих совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

С 01.10.2019 г. большинство образцов исковых заявлений, размещенных в сети Интернет, морально устарели, даже на сайтах судов образцы предложенных исковых заявлений не приведены в соответствии новой редакции ГПК РФ.

Данные поправки нужно учесть и соблюсти вновь установленные требования, чтобы исковое заявление не было возвращено без рассмотрения по существу (ст. 135 ГК РФ) либо оставлено без движения (ст. 136 ГПК РФ).

Можно ли ламинировать справку об инвалидности?

Многие получившие справку об инвалидности в целях обеспечения её сохранности задумываются об её ламинировании. Встает вопрос, а можно ли ламинировать справку об инвалидности?

Посмотрим, что на этот счет говорит действующее законодательство.

Форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» .

Согласно п.2 Приказа бланк справки об инвалидности относится к защищенной полиграфической продукции уровня «В».

В соответствии с ГОСТ Р 54109-2010 «Защитные технологии. Продукция полиграфическая защищенная. Общие технические требования» защищенная полиграфическая продукция (ЗПП) — это полиграфическая продукция, содержащая не менее двух элементов защиты от подделки и изготовленная с применением способов защиты, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции, для которой предусмотрена необходимость защиты (п.3.1 ГОСТа).

ЗПП является технически сложным изделием. Для защиты такой продукции применяют спецбумагу, спецкраски, а также полиграфические, голографические, информационные, микропроцессорные и иные способы защиты.

Ламинирование может сделать недоступным проверку подлинности документа, в частности, может быть невозможной проверка бумаги, спецкрасок на отсутствие свечения (видимой люминесценции) голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения.

Статьей 45 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) предъявляются требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия.

Пункт 1.3 «Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них» (утв. Решением Правления ФНП от 25.04.2016, протокол N 04/16) разъясняет основные требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия.

К существенным недостаткам представляемого документа относятся, например, подчистки, дописки, зачеркнутые слова, иные неоговоренные исправления, влияющие на содержание и искажающие смысл документа, нечитаемые фрагменты текста, реквизитов, печати, скрепляющей подпись должностного лица, или иные особенности, которые могут привести к неверному толкованию содержания документа в целом или к сомнению в его подлинности и т. д.

Ламинирование можно отнести к иным недостаткам, не позволяющим сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа.

Вывод: справку об инвалидности ламинировать нельзя.

Разбор ситуации: Позвонили из неизвестного банка. Сказали, что одобрили кредит. Можно ли верить?

Позвонили из банка? Предложили кредит?

Условия предоставления кредита заманчивы?

Прежде, чем согласиться на получение кредита, задайте себе вопрос: «Как не попасть в сети мошенников?»

Первым настораживающим признаком является то, что не Вы их нашли, а они Вас. Не Вы пришли в банк с просьбой предоставить денежные средства (кредит), а Вам, не зная Вас, предложили некоторую сумму денег.

Проверьте, легально ли работает банк? Сделать это можно на сайте Центрального банка Российской Федерации в разделе «Информационно-аналитические материалы», далее — «Банковский сектор», далее — «Полный список кредитных организаций на вчерашнюю дату».

Если наименования банка в данном реестре нет, либо наименование банка в реестре есть, но в графе «Статус лицензии» указан один из индексов «ОТЗ» — лицензия отозвана, «АНН» — лицензия аннулирована, «РЕГ» — кредитная организация ещё не оплатила уставный капитал и не получила лицензию, то с таким банком дело иметь не нужно.

Россия в прошлом не была Советским Союзом

Совсем немного времени прошло после советского периода, но многие уже запамятовали, чем юридически был СССР и чем была Россия в недавнем прошлом.

Идеализируя и восхваляя СССР, негативно отзываясь о положении дел в сегодняшней России, забывают, что треть века назад Россия была Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой, являющейся частью Советского Союза.

И положение дел у РСФСР было не очень хорошо. РСФСР на душу населения в год потребляла меньше, чем производила ВВП. Такой вывод наглядно виден из картинки, ссылку на которую несколько лет назад приводил экономист, публицист, политик, доктор экономических наук М. Делягин. Я полагаю, что при его регалиях он врать не будет.

СССР был союзом суверенных государств. Каждая союзная республика Конституцией СССР объявлялась суверенным государством, статья 76, которой гласила:

Союзная республика — суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз Советских Социалистических Республик.

Между РСФСР и СССР нет знака тождества.

Как проверить статус адвоката?

Адвокаты на профессиональной основе оказывают квалифицированную юридическую помощь гражданам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Каждый адвокат является юристом, но не каждый юрист является адвокатом.

Юридическое образование и диплом юриста можно получить как на базе среднего профессионального образования, так и высшего.

Статус адвоката может иметь только лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании от года до двух лет.

Как проверить, действительно ли юрист, называющий себя адвокатом, официально имеет такой статус?

В каждом субъекте Российской Федерации действует Адвокатская палата, которая ведет реестр адвокатов соответствующего субъекта.

Сводный реестр адвокатов ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

Для проверки статуса адвоката достаточно заполнить в соответствующем поле фамилию адвоката и название субъекта Российской Федерации.

В графе «Текущий статус» нужно обратить внимание на запись. Напротив фамилии адвоката должна быть одна из записей: «действующий», «приостановлен», «прекращен», «исключен».

Министерство юстиции приводит следующую расшифровку этих терминов.

Возможные статусы адвоката:

  • Действующий — адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о нем
  • Статус приостановлен — лицо не вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации, до момента прекращения действия оснований, повлекших приостановление статуса адвоката
  • Прекращен — лицо не вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации
  • Исключен — адвокат не вправе осуществлять адвокатскую деятельность на территории субъекта Российской Федерации, из реестра которого исключены сведения о нем

Если в реестре отсутствует искомая фамилия, то данный человек адвокатом не является.

В остальных случаях в соответствии с ч.3 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат независимо от того, в какой региональный реестр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего.

При подготовке информации использован источник: Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

Как найти телефон и другие контакты Роспотребнадзора?

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В каждом субъекте Российской Федерации действуют региональные Управления Роспотребнадзора.
Контакты регионального Управления Роспотребнадзора, а также режим приема граждан можно найти на официальном сайте этой органа.

Роспотребнадзор —> Структура —> Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации —> далее выбирать свой регион —> Об Управлении (или Для граждан) —> Общественная приемная.

Для получения консультации по санитарно-эпидемиологическим вопросам и по вопросам защиты прав потребителей можно обратиться по телефонам горячей линии, а также лично в Общественную приемную.

Специалисты Управления Роспотребнадзора окажут безвозмездную консультативную помощь в подготовке претензий к продавцам (исполнителям, изготовителям товаров, работ и услуг), помогут составить исковое заявление в суд по вопросам защиты прав потребителей.

Через сайт Управления можно направить письменное обращение, которое будет рассмотрено по правилам Федерального Закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

При этом письменное обращение можно направить по одной из двух категорий:
— подача обращения, которое может служить основанием для проведения внеплановой проверки;
— подача обращения, не требующая проведения внеплановой проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки Роспотребнадзором (его территориальными органами) является мотивированное представление должностного лица Роспотребнадзора (территориального органа) по результатам рассмотрения или предварительной проверки обращений и заявлений граждан о фактах:
— возникновения угрозы причинения (или причинение вреда) жизни, здоровью граждан и окружающей среде, а также угрозы возникновения (или возникновения) чрезвычайных ситуаций;
— нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).